El Ple aprova el pressupost del 2022

La remunicipalització de les escoles bressol i la dotació per a SUMEM, la nova empresa municipal, són les principals novetats d’uns comptes que s’expandeixen més de 2,5 milions d’euros respecte al 2021

El Ple municipal va aprovar ahir, 18 de novembre, el pressupost de l’Ajuntament del Masnou per a l’any 2022. Els comptes van tirar endavant amb els 12 vots favorables de l’Equip de Govern (ERC i PSC) i els 8 vots en contra dels grups de l’oposició (Fem Masnou, JxCAT-Units, Cs i CUP). En aquesta sessió plenària només van votar 20 dels 21 membres del Ple per l’absència d’Isa Redaño, de Fem Masnou. Exceptuant la CUP, tots els grups de l’oposició van presentar-hi esmenes, que van ser rebutjades per la majoria absoluta de l’Equip de Govern.

El pressupost del 2022 xifra la previsió d’ingressos i despeses en 28.169.759 euros. Això representa un augment respecte al del 2021 de 2.675.168,92 euros, un 10,49% d’increment. Val a dir, però, que aquesta comparació es fa entre els pressupostos inicials. S’espera, segons va precisar l’alcalde, Jaume Oliveras, que l’any vinent es modifiquin els comptes a l’alça, quan es tanqui l’exercici anterior i es puguin incorporar els romanents de tresoreria, tal com es va fer enguany al Ple extraordinari celebrat el 6 de maig del 2021.

L’alcalde, que té directament les competències d’Hisenda, va explicar que una part molt significativa del creixement en les despeses de personal s’explica per la recuperació de la gestió directa de les dues escoles bressol municipals, fet que s’hauria de produir el setembre del 2022. En conjunt, la despesa prevista per a les polítiques d’educació augmenta en 114.520 euros (un 24% respecte al 2021). A banda, els comptes generals del consistori per al 2022 incorporen el pressupost de la nova empresa municipal SUMEM SL, que els propers mesos començarà a gestionar l’estacionament regulat i els aparcaments municipals. S’ha de precisar que són 623.977 euros que cal sumar al pressupost de 28.169.759 euros. En definitiva, en ambdós casos hi ha inclosa l’absorció del personal que actualment treballa prestant aquests serveis a través d’empreses concessionàries. En paral·lel, i quant als diners que es dediquen a personal, val la pena destacar la previsió de convocar nous plans d’ocupació finançats íntegrament amb recursos propis. 

Més enllà d’aquests dos conceptes totalment nous als pressupostos masnovins, l’alcalde va destacar que els comptes per a l’any que ve “tenen una forta càrrega social”. En concret, la dotació per a l’àmbit d’Acció Social augmenta en 182.670 euros. Oliveras també va posar l’accent en les inversions que es dedicaran a la sostenibilitat. “S’hi destinaran prop d’1 milió d’euros”, i va especificar que es finançaran en bona part amb els fons europeus Next Generation. Va citar alguns exemples, com les comunitats energètiques d’autoconsum o la creació d’aparcaments i punts de recàrrega per a bicicletes i altres ginys elèctrics de mobilitat, així com punts de recàrrega de bateries de vehicles. En global, s’ha previst una import total per a les inversions de 3.543.536,59 euros, xifra que representa un creixement del 77,74% en comparació amb el 2021. En aquest apartat, va destacar les actuacions previstes en el manteniment de la via pública i del clavegueram, entre d'altres.

“És un pressupost ambiciós, però, alhora, rigorós”, va afirmar Oliveras, just abans de precisar que el consistori tancarà el 2021 amb un endeutament del 30,38% (7.291.792,07 euros). “Són 54.000 euros menys que fa un any; és la xifra més baixa d’endeutament d’aquest Ajuntament des de l’any 2005”, va subratllar.

Debat

Tots els grups de l’oposició van esgrimir arguments en contra del pressupost presentat per l’Equip de Govern. A més, Fem Masnou, JxCAT-Units i Cs van presentar-hi esmenes, que van ser rebutjades amb els vots de l’Equip de Govern. A fi de comptes, la major part del debat es va produir a l’hora de posar sobre la taula els arguments contraris o favorables a les esmenes.

Neus Villarrubia, portaveu de Fem Masnou, va afirmar que les del seu grup eren “bones per a la ciutadania, realistes i tècnicament solvents”. “Reduirien el benestar de la classe política per incrementar les partides de suport a les persones que tenen més necessitats”, va resumir. Fem Masnou proposava dedicar més diners “a polítiques d’ocupació, a la dinamització del petit comerç i a la protecció dels col·lectius que més han patit els efectes de la pandèmia, com la gent gran, la infància i les famílies vulnerables”, així com polítiques “de medi ambient i d’igualtat”. Fer finançar-les, l’esmena plantejava rebaixar un 10% els sous “de la classe política”, eliminar “la figura dels assessors dels grups municipals” i reduir a la meitat les despeses “de protocol, publicacions i propaganda governamental”.

“Diuen que estan d’acord en les despeses que volem augmentar, però no amb les reduccions que proposem per finançar-les”, va dir Villarrubia en relació amb la resposta donada per l’Equip de Govern. L’alcalde va corroborar aquesta afirmació. De fet, es pot afirmar que el debat més conciliador és el que es va generar entre el Govern i Fem Masnou, tot i l’encreuament de vots en contra. L’alcalde es va comprometre a reforçar les despeses citades per Villarrubia quan es puguin incorporar els romanents de tresoreria, cap a mitjans d’any, tal com s’ha fet amb el pressupost del 2021. “Amb prudència, per no posar en risc les finances de l’Ajuntament, però prenem el compromís ferm de dotar de més crèdit aquestes partides”, va assegurar Oliveras. “En parlarem quan arribi el moment d’incorporar romanents, però estem disposades a arribar a acords”, va respondre la portaveu de Fem Masnou.

Romà López, portaveu de JxCAT-Units, va exposar les esmenes del grup. Una d’elles plantejava eliminar la despesa prevista per l’Equip de Govern per dur a terme l’expropiació del pati del Casino, uns 300.000 euros, per dedicar tots aquests diners al manteniment i la millora de voreres i calçades. “Deixin de banda els projectes megalòmans, com l’expropiació del pati del Casino, i prenguin seriosament el problema real que té el Masnou pel mal estat de voreres i calçades”, va requerir López. Una altra esmena de JxCAT-Units proposava dedicar diners a la instal·lació d’un lavabo públic a la platja “que doni servei tot l’any”. Per finançar-lo, proposava reduir prop d’un 8% la partida d’inversions i manteniment d’espais verds.

L’alcalde va rebutjar de ple la supressió de l’import previst per a l’expropiació del pati del Casino, recordant que s’ha donar compliment al procés d’expropiació aprovat pel Ple. Va incidir en el fet que la creació d’una plaça pública en aquest indret forma part del projecte de poble de l’Equip de Govern i de la transformació urbanística que ha posat en marxa, “basada en la recuperació d'espai públic per a la ciutadania”. Sobre el manteniment i millora de voreres i calçades, Oliveras va destacar que des del 2015 s’hi ha invertit més que mai al Masnou. “Continua havent-hi mancances –admetia–, però seguim fent un esforç en aquest pressupost per a aquest concepte i ho continuarem fent; no pararem”. Sobre la instal·lació d’un lavabo públic a la platja, l’alcalde s'hi va mostrar reticent i va dir que caldria analitzar i estudiar aquesta possibilitat: “Cal veure si ho podem assumir, no sols per motius pressupostaris, sinó també per l’incivisme i altres motius.”

Frans Avilés, portaveu de Cs, va detallar que les seves esmenes proposaven prioritzar els recursos a les polítiques d’habitatge, socials i per a la promoció econòmica. També les subvencions esportives, les activitats d’infància i joventut i la dinamització del Mercat Municipal. A més, va demanar més diners per a la seguretat ciutadana, per a actuacions com la instal·lació de càmeres de videovigilància a les sortides i entrades dels municipi i per comprar material per a la Policia Local, “bàsicament per a l’adquisició de pistoles Taser”, concretava. A banda, les seves esmenes proposaven 300 mil euros per a millores als dos camps de futbol el municipi.

Per obtenir aquests recursos, les esmenes de Cs plantejaven, com les de JxCAT-Units, cancel·lar la provisió per a l’expropiació del pati del Casino, així com reduir o suprimir “partides supèrflues, com les de protocol, activitats institucionals, estudis o butlletins”. Alhora, va proposar la reducció de la subvenció al transport públic. La va qualificar d’incoherent amb el posicionament favorable a la progressivitat manifestat en ocasions anteriors per l’Equip de Govern. “Aquesta subvenció és generalitzada, no té en compte la renda dels beneficiaris”, va criticar . A més, les esmenes del seu grup eliminarien la dotació per als “aparcaments de bicicletes”, i vaticinava que es convertirien en zones vandalitzades i degradades.

La tisora de Cs també retallaria la dotació per a la Festa Major. Després d’apreciar que als comptes del 2022 “hi ha un increment important per a les festes populars”, Avilés va afirmar que cal evitar “tripijocs”. Es referia a “gastar més del compte per impressionar els votants”, tot recordant que la Festa Major del 2022 serà la darrera de celebrar-se abans de les eleccions municipals que han de tenir lloc el 2023. Cs també suprimiria el Ple de Riure. “S’hi havien arribat a destinar 200 mil euros; ara n'hi dediquen 35 mil i poca cosa més”, detallava el portaveu. “Cada cop està menys dotat; perquè estigui així, acabem d’eliminar-lo i dediquem els esforços a altres temes culturals que tinguin més interès ciutadà”, va concloure.

L’alcalde va diagnosticar “al·lèrgia a la cultura” al portaveu de Cs. “La Festa Major és un esdeveniment cultural important i esperem que l’any que ve pugui ser-ho encara més, per les ganes de retrobament que té la ciutadania”, va dir Oliveras referint-se al desig de deixar enrere la pandèmia. Pel que fa al Ple de Riure, va concretar que els darrers anys s’ha variat el plantejament de l’esdeveniment. “Esperem aconseguir el suport d’altres institucions. Volem que sigui un festival amb la màxima dignitat”, va afirmar. Quant a les altres retallades que plantejaven les esmenes de Cs, l’alcalde va assegurar que estaven “fora de lloc”, per tractar-se en molts casos de despeses compromeses, “com els convenis per a l’autobús o altres contractes”. Finalment, Oliveras va convidar Avilés, amb certa ironia, a conèixer el projecte dels aparcaments per a bicicletes: “Si vol, li ho ensenyem. Res a veure amb el que vostè ha dit. No seran antres de perdició. Seran segurs, tancats, videovigilats, per a bicicletes i altres vehicles elèctrics”.

La CUP va ser l’únic grup de l’oposició que no va presentar esmenes. “Les polítiques que marquen aquests pressupostos sobre habitatge, ocupació i participació són tan distants a les nostres que no podem entrar a negociar-les; no les podem esmenar ni aprovar”, va manifestar Mireia Noy, portaveu de la CUP. Va admetre que l’Equip de Govern sí que ha acceptat “una dotació econòmica per a la pista de skate”. Noy va dir, però, que això era insuficient, ja que no s’han acceptat altres propostes del seu grup, com “recuperar pisos buits i comprar-ne d’emergència social”. També va reclamar el “desplegament de la targeta moneder” per a famílies i persones amb dificultats econòmiques, “amb una fórmula diferent a l’actual, vinculada a la Sitja i la Creu Roja”. Altres reclamacions de la CUP que no s’han atès, segons Noy, tenen a veure amb polítiques lingüístiques “per enfortir el català” i per fer front al “sensellarisme”, i va criticar que l’Ajuntament “està pendent d’altres administracions sense que s’instauri una solució real i efectiva”. També va abordar el tema mediambiental, tot reclamant “una nova relació del municipi amb el port i les platges” i “la recuperació del litoral”. “No ens ha semblat veure al pressupost gaires euros per revertir la situació”, va criticar. L’alcalde va respondre que aquest assumpte “s’escapa del pressupost”, tot convidar Noy i el seu grup a “un debat profund” per arribar a un acord. Sobre la pista de skate, Oliveras va precisar que havia estat l’única proposta concreta que havia fet prèviament la CUP sobre el pressupost i que s’ha recollit.

Remunicipalització de les escoles bressol

El Ple celebrat ahir també va aprovar de forma inicial que l’Ajuntament assumeixi la gestió directa de les dues escoles bressol municipals del Masnou: La Barqueta i Sol Solet. És a dir, es tracta de revertir l’externalització de la gestió, un procés conegut popularment com a remunicipalització. Cristina Ramos, cinquena tinenta d’Alcaldia i regidora d’Educació, va presentar aquest punt i l’anterior, que proposaven iniciar l’expedient de reversió de les escoles bressol. Les pròrrogues del contractes de cessió de la gestió a empreses externes finalitzen amb l’actual curs 2021-2022.

Ramos va defensar la recuperació de la gestió directa i va citar algunes millores que ja s’apliquen, com la tarifació social a l’hora de determinar les taxes que paga cada família segons la seva situació socioeconòmica. Alhora, la regidora va concretar que el canvi de gestió permetrà “millorar els sous” de les treballadores de les escoles bressol i “treure l’intermediari, cosa que facilitarà molt la gestió i la introducció de millores, en l'àmbit executiu i quantitatiu”. Val a dir que l’Ajuntament preveu, a més, ampliar el nombre de places a les escoles bressol municipals. Al fil de tot plegat, l’alcalde va citar “la nova perspectiva que s’obre si la Generalitat de Catalunya implementa de forma progressiva la gratuïtat de l’educació dels infants entre 0 i 3 anys”. “Ens trobem davant un nou escenari; no ho fem per casualitat”, afegia Oliveras.

L’aprovació inicial de la gestió directa de les escoles bressol municipals va tirar endavant amb una àmplia majoria, amb 18 vots a favor (ERC, Fem Masnou, PSC, JxCAT-Units i CUP) i 2 vots en contra. L’inici de reversió de les escoles bressol va obtenir 16 vots a favor (ERC, PSC, JxCAT-Units i CUP), 2 vots en contra (Cs) i 2 abstencions (Fem Masnou).

Audiència pública

Ahir, 18 de novembre, i després de molts mesos, es van tornar a celebrar el Ple i l’audiència pública de forma presencial. Amb tot, l’Audiència pública no va tractar cap assumpte, perquè ningú no va sol·licitar-ho. Això es pot fer presencialment a l’OAC (c. de Roger de Flor, 23) amb anterioritat a la celebració de l’Audiència pública prèvia al Ple, o bé a la llista que es posa a disposició del públic a la sala capitular de l’Ajuntament, mitja hora abans de l’inici de l’audiència pública. Es convoca a les 18.30 h del dia en què se celebra un ple ordinari, habitualment el tercer dijous de cada mes. També es poden presentar sol·licituds a través de la pàgina www.elmasnou.cat/cataleg-de-tramits.

Tanmateix, la convocatòria de l’audiència pública va servir per aprovar l’acta de la sessió anterior i reprendre la interacció presencial entre regidors i regidores i veïns i veïnes, ja que pot tornar a assistir-hi públic, també a la sessió plenària posterior. L’alcalde va mostrar-se satisfet amb aquesta situació similar a l’anterior de la pandèmia, si bé va precisar que es tornarien a aplicar mesures preventives si els indicadors empitjoraven i si així ho dictaminen les autoritats sanitàries. Alhora, en l’audiència pública es van estrenar les reformes que s’han fet a la sala de plens. Bàsicament, s’hi han eliminat els bancs en forma de u on seien els regidors i regidores, que ara disposen d’una cadira per a cadascú.

Altres punts del Ple

A banda dels assumptes desenvolupats més amunt, en la sessió plenària del 18 de novembre del 2021 es van debatre i votar els punts de l’ordre del dia que s'esmenten a continuació. Cal precisar que durant la sessió d’ahir van votar 20 dels 21 membres del Ple per l’absència de la regidora Isa Redaño (Fem Masnou).

- Aprovació, si escau, de l'esborrany de l'acta del Ple ordinari del 21 d'octubre de 2021.
S’aprova.

- Informacions i comunicacions de l'Alcaldia.

- Donar compte dels decrets d'Alcaldia.

- Donar compte de l'informe sobre el compliment dels terminis previstos de pagament de les obligacions de l’Ajuntament del Masnou corresponent al tercer trimestre de 2021 i càlcul del període mitjà de pagament.

- Donar compte del compliment de l'article 116 ter de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases de règim local, sobre la remissió del cost efectiu dels serveis exercici 2020 al Ministeri d'Hisenda i Funció Pública

- Donar compte de l'informe d'Intervenció d'avaluació del compliment d'objectius de la LO 2/2012 respecte al seguiment del tercer trimestre del pressupost 2021 amb motiu de la seva remissió al Ministeri d’Hisenda i Funció Pública.

- Aprovació de la relació de llocs de treball de l'exercici 2022 de l'Ajuntament del Masnou.
S’aprova, amb els 12 vots a favor de l’Equip de Govern (ERC i PSC) i 8 abstencions (Fem Masnou, JxCAT-Units, Cs i CUP).

- Devolució de les garanties complementàries i definitives de les concessions dels serveis de temporada de la platja del terme municipal del Masnou, per al període 2013-2017.
S’aprova, amb 11 vots a favor (ERC i PSC), 3 en contra (Cs i CUP) i 5 abstencions (Fem Masnou i JxCAT-Units). La regidora Monika González (PSC) es trobava absent en el moment d’aquesta votació.

- Aprovació del Text refós de la modificació puntual del PGOU del Masnou en el sector 10 Llevant, la "La Colomina" N3.
S’aprova, amb els 12 vots a favor de l’Equip de Govern (ERC i PSC), 7 en contra (Fem Masnou, JxCAT-Units i Cs) i 1 abstenció (CUP).

- Suspensió potestativa de llicències i tramitacions en l'àmbit del parc del Llac i de les finques qualificades de sistema d'espai lliure al carrer de Sant Jordi.
S’aprova, amb els 12 vots a favor de l’Equip de Govern (ERC i PSC), 7 en contra (Fem Masnou, JxCAT-Units i Cs) i 1 abstenció (CUP).

- Contesta de l'Equip de Govern als precs i les preguntes de la sessió anterior.

- Precs i preguntes adreçats a l'Equip de Govern.

- Declaració institucional presentada pel Grup Municipal d'ERC per al traspàs real de Rodalies a la Generalitat.
S’aprova, amb 18 vots a favor (ERC, Fem Masnou, PSC, JxCAT-Units i CUP) i 2 vots en contra (Cs).

- Declaració institucional presentada pel Grup Municipal de Cs per a l'adhesió al programa d'ONU-Dones "Ciutats segures i espais públics segurs".
S’aprova per unanimitat.

- Declaració institucional presentada pels grups municipals d'ERC i PSC amb motiu del 25 de novembre, Dia Internacional contra la Violència envers les Dones.
S’aprova per unanimitat.